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洛扎脱贫经验:立足固边强基础 聚力脱贫谋发展

2016-11-22 10:23:27  http://www.xzsnw.com  稿源:山南网  作者:
  

立足固边强基础 聚力脱贫谋发展

洛扎县委书记 赵天武

  自扶贫开发工作以来,洛扎县按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路,认真落实永泽书记在我县调研时提出的“洛扎县要实现高标准高质量脱贫”重要指示精神,以党建工作为龙头,以次麦“全国先进基层党组织”、古桑旦增“全国人民满意公务员”等一批在全国、全区叫得响的党建品牌为依托,以“两学一做”为抓手,在全县深入开展“精准脱贫当先锋、两学一做争标兵”主题教育实践活动,以党建选才集才,以党建督才激才,依靠建强基层党组织,激发全县党员干部的担当精神和责任意识,确保了脱贫攻坚决战决胜。

  一、抓组织,强核心,筑牢“排头兵”阵地。一是扩大覆盖强阵地。狠抓扶贫开发政策、固边富民政策机遇,大力推进党组织覆盖工程。今年在拉郊乡杰罗布村、扎日乡隆啦搬迁点、色乡公漳浦搬迁点分别设立党支部,通过将党支部建在放牧点与搬迁点上,为脱贫攻坚提供组织保证,坚定贫困群众脱贫信心。二是突出整顿强组织。把脱贫增收内容作为基层党组织分类定级重要标准,先后确定7个软弱涣散党支部。由县级领导带头包联,按照“一村一策”整改要求,着力抓好问题整改和巩固提升,整顿成效明显。三是完善机制强保障。着力构建村级组织规范运行的民主决策机制和监督约束机制,在脱贫政策落地中,严格执行村务监督委员会制度,落实“四议两公开”、“三务”公开等制度,扶贫项目、扶贫资金等得到有效监督。四是发挥作用强实效。在全县范围内开展“精准扶贫当先锋、两学一做争标兵”活动。党组织书记带头深入基层调研指导,为精准脱贫出谋划策,当好脱贫攻坚“总指挥”;第一书记引领党组织建强班子、理清工作思路,当好精准脱贫的“指导员”;驻村工作队坚持把强基惠民与脱贫攻坚结合,发挥优势,为村居找项目谋发展,当好脱贫攻坚“协作员”;党员干部发挥模范带头作用,与贫困户结对认亲,帮助其找准贫困症结,对症下药,当好脱贫攻坚“战斗员”。

  二、树典型,强培训,提升“领头雁”能力。一是注重品牌打造,给力精准脱贫。探索形成“一统三分四个依托”工作模式,即统一规划部署,分户施策、分步实施、分工负责,依托党建引领、依托本地资源、依托政策优势、依托社会力量,有效推进脱贫攻坚。建立“支部+合作社+农户”模式,实现产业扶持到户到人,增强自身“造血”功能。目前,全县有24个产业合作组织通过入股分红、就业等措施实现带动120户382人脱贫增收。创新实施组织强边、政策扶边、产业兴边、惠民富边、维稳固边、共建促边“六大工程”,深入推进“党建边境长廊”建设。实施“一二三四”工作法,即早开局、科学导向“一条线”,抓关键、立体联防“两手硬”,谋创新、主动作为“三步走”,重民力、筑牢固边“四道关”,扎实推进“固边富民工程”。二是树立能人典型,助力结对帮扶。注重培养引导致富能人参与结对帮扶,激励其在脱贫攻坚最前沿攻城拔寨、打开局面。我县先后选树了拉康镇桑珠、色乡次仁扎西、生格乡次仁它青等一批在脱贫攻坚工作中涌现出的能人典型。目前,全县共有49家县内企业、合作社和致富带头人主动帮扶联系445户贫困户,落实各类帮扶资金达670余万元。三是实施扶志行动,大力提升致富带富能力。组建康桑劳务派遣公司,组织建档立卡群众外出务工5223人次,开展汽车驾驶、计算机、厨师、建筑技能培训372人次。落实干部培训机制,组织乡镇党委书记、村(社区)党支部书记、第一书记、村(居)委会主任开展脱贫致富、基层组织和政权建设等知识专题培训。今年共组织外出学习7批35人、县级培训3批78人。

  三、优服务,聚民心,强化“连心桥”功能。一是创新服务体系建设。探索建立乡、村、村民小组“三级”党员联系服务平台,搭建县、乡、村“三级”党建工作交流微信群,建立“四级”党员联系服务卡,为党建带脱贫提供坚强的服务保障。二是抓实结对帮扶。深入开展“机关干部进村入户结对帮扶解难忧”活动,全县干部职工结对帮扶656户、驻军部队结对帮扶45户、合作社、施工企业等组织帮扶273户,帮助贫困户脱贫增收。落实领导干部联系点制度和乡(镇)干部联村包户制度,帮助指导贫困村加强党组织建设、制定增收举措、壮大集体经济等。三是突出帮带脱贫。成立县扶贫开发投资有限公司,将使用扶贫资金修建的项目资产全部注入该公司,为贫困户分红20万元。建立残疾人就业中心,解决了32名残疾人就业问题。拉郊乡党委书记古桑旦增想方设法,帮助2户贫困群众从事运输,分别增收10000元和35000元;聘请2名竹木器编制匠人对建档立卡群众进行技术培训,让17人拥有了技术。

  四、严督办,重实效,树立“先锋官”形象。一是完善机制。建立完善基层党建工作责任清单,把脱贫攻坚纳入其中,按照清单内容进行月督查、季通报、年考评,推动工作落实。用好“联述联评联考”这个“指挥棒”,强化落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制。二是严格督查。采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,先后开展党建考核1次、专项督办3次、督导检查11次,对工作不力的单位和个人在全县范围内进行通报批评。三是强化整改。对检查中发现的问题,及时研究制定整改方案,跟踪检查整改情况,确保了党建带脱贫工作扎实有效推进。在全县各级党组织和广大党员干部、群众的共同努力下,目前,我县1146户3171人贫困户收入9706.5元,全部实现高标准高质量脱贫。

  今后工作中,洛扎将充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,不断提升基层党组织整体功能,在深入推进党的建设和脱贫攻坚深度融合上探索新路子、下足真功夫、干出新成效,巩固脱贫成果、实现全面小康。

编辑:梁秋
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